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國家認監委發布2017年認證監管典型案例

來源:國家認監委| 2018-07-05 15:10:57|

2017年,國家認監委圍繞服務供給側結構性改革,深入開展質量提升行動,全麵加強認證領域事中事後監管工作,嚴厲打擊認證違法違規行為,有效維護了公平競爭的認證市場秩序。現公布典型案例如下:

  1、國家認監委查處凱邦檢測認證(上海)有限公司出具虛假認證結論案

  2017年6月,國家認監委得到某企業反映,稱凱邦檢測認證(上海)有限公司在未與其簽訂認證合同、僅通過QQ聯係了解企業一些信息的情況下就向其頒發了質量管理體係認證證書。經查實,凱邦檢測認證(上海)有限公司在未與企業簽訂認證合同,審核員未到企業現場實施審核的情況下,編造了虛假的認證文件、記錄,出具虛假的認證結論,為該企業頒發了質量管理體係認證證書。凱邦認證(上海)有限公司及相關審核員的上述行為嚴重違反了《認證認可條例》第23條的規定,2017年9月,國家認監委依法對凱邦認證(上海)有限公司做出了撤銷其認證機構批準書的行政處罰,對負有直接責任的審核員做出了撤銷其執業資格的行政處罰。

  2、國家認監委查處昆侖檢驗認證有限公司減少、遺漏認證基本規範、認證規則規定的程序案

  國家認監委在組織管理體係認證專項監督檢查工作中發現,昆侖檢驗認證有限公司認證活動存在嚴重違反認證規則的問題。經進一步調查發現,昆侖檢驗認證有限公司在2015年7月對北京某機電設備有限公司實施質量管理體係認證時,減少、遺漏認證程序和活動,在未對該公司質量管理體係覆蓋的關鍵過程和活動進行現場審核的情況下,就向其頒發了認證證書。在2016年3月對萊州市某物流有限公司實施質量管理體係認證時,減少、遺漏認證程序和活動,致使審核中關於該公司倉儲設施情況的描述與實際情況嚴重不符,結論嚴重失實。昆侖檢驗認證有限公司上述行為嚴重影響了認證活動的有效性和真實性,2017年5月,國家認監委依法對昆侖檢驗認證有限公司做出了撤銷其認證機構批準書的行政處罰。

  3、泛長三角地區檢驗檢疫部門聯合查處境外機構非法認證案

  2017年3月,上海檢驗檢疫局發現台灣英日美國際有限公司等機構未經國家認監委批準開展管理體係認證活動。通過泛長三角地區認證執法監管聯動機製,上海、江蘇、浙江、寧波、安徽和廈門檢驗檢疫局六局聯動,先後出動認證執法人員40餘人次,對各自轄區內涉案的12家獲證組織、3家認證機構、3家認證谘詢機構和相關單位、人員開展執法調查,查明英日美公司和MIC兩家境外機構非法認證的違法事實。國家認監委於2017年7月發布公告,對上述機構未經批準擅自在中國境內非法從事認證活動的情況進行了公布。上海檢驗檢疫局對國內某認證機構未對審核員實施有效管理、導致其審核員違規為英日美公司提供認證服務的行為實施了行政處罰。上海、江蘇等六個檢驗檢疫局通過行政提示、警示通報、政策宣貫等方式,向經英日美公司認證的12家獲證企業告知其獲得的認證證書在中國境內無效,不得據此進行任何企業宣傳。

  4、浙江省質監部門查處未經認證CCC目錄內產品案

  2017年3月,浙江省杭州市蕭山區市場監督管理局依法對希孟實業(杭州)有限公司(以下簡稱希孟公司)進行檢查,發現希孟公司擅自出廠銷售列入目錄的未通過CCC認證的衝擊電鑽。經查實,2017年1月,希孟公司委托寧波市鄞州捷宇機電製造有限公司(以下簡稱捷宇公司)加工“APOLLO”衝擊電鑽組合套裝100套,並提供標注“希孟工具套裝專用箱”的包裝紙箱及“APOLLO注冊商標 220-240~50hz 希孟實業(杭州)有限公司”的衝擊電鑽標貼等,由捷宇公司將相關標貼粘合在衝擊電鑽產品上,再將五金工具套裝係列產品進行包裝後發送希孟公司,由希孟公司在其淘寶網開設的“希孟工具”網店銷售。至查獲時止,希孟公司共銷售此類產品67套,違法所得4020元。希孟公司和捷宇公司均未取得CCC認證證書。蕭山區市場監督管理局依據《認證認可條例》第67條的規定,對希孟公司處以罰款10萬元、沒收違法所得4020元的處罰。

  5、上海檢驗檢疫部門查獲未獲CCC認證進口豪華燈具案

  2017年6月,上海洋山檢驗檢疫局查驗人員在對一批西班牙進口、申報品名為家具的集裝箱貨物實施入境查驗時發現,申報隻有9件家具的40英尺集裝箱裝載了23盞各式豪華燈具。經過調查取證,確認了貨主擅自進口未獲CCC認證產品的事實。洋山檢驗檢疫局根據這一風險點,加大了對家具類產品的掏箱查驗力度,又陸續在家具類入境貨物中查獲了3批次無證豪華燈具。據統計,這些涉案燈具共計52件,貨值3萬多美元,目前都已被責令退運或銷毀,有效防止了存在安全隱患的無證產品流入國內市場。

  6、上海市質監部門查處違法標注有機產品案

  2017年,上海市普陀區市場監督管理局經調查認定,上海敏順蔬果專業合作社從青島七彩大地國際貿易有限公司購入“有機花菜”(有機產品認證證書:134OP1600342)後,在其經營場所內將上述購入的“有機花菜”經清洗、切割、重新包裝後以“有機花菜朵”的名義對外銷售。根據《有機產品認證管理辦法》第35條規定,對購入的有機原料進行清洗、切割及重新包裝後,在產品未獲得有機產品認證的情況下不得標注“有機”字樣銷售。2017年9月,普陀區市場監督管理局依據《有機產品認證管理辦法》第50條規定,對上海敏順蔬果專業合作社處以責令其改正並罰款人民幣1萬元的行政處罰。

  7、國家認監委暫停法國一家嬰幼兒配方乳品生產企業在華注冊資格

  2017年12月,因疑似導致沙門氏菌感染,法國拉克塔利斯集團共12批一段嬰幼兒配方乳粉被法國主管部門公告召回。上述產品的生產企業CELIA-LAITERIE DE CRAON已獲得在華注冊資格。國家認監委經核實發現,該企業對導致產品不合格的風險隱患未能充分識別,未能對其生產過程中可能存在的生物性危害進行有效控製,不能持續符合注冊要求。國家認監委根據《進口食品境外生產企業注冊管理規定》第14條規定,決定暫停CELIA-LAITERIE DE CRAON企業的注冊資格,並通報法國主管部門。國家認監委將根據企業後續的整改情況決定是否恢複其注冊資格。

  8、山東省質監局查處檢驗檢測機構出具虛假農產品檢驗檢測數據案

  2017年3月,山東省質監局根據網上線索,赴山東新業檢測技術服務有限公司檢測現場進行檢查,發現該公司在檢測農產品韭菜中有機磷含量時存在檢驗報告數據失實問題,檢驗報告中有機磷色譜圖存在雷同。經查實,該公司將18個樣品的檢測數據經人為造假處理後,形成120組新的數據用於偽造60份檢驗報告。山東省質監局對該公司出具虛假檢驗檢測數據的違法行為做出了撤銷檢驗檢測機構資質認定證書、三年內不得再次申請資質認定的處理。

  9、吉林省質監局查處檢驗檢測機構超資質認定範圍出具檢測數據、結果案

  2017年9月,吉林省質監局根據中央環境保護督查組交辦的舉報信訪事項,對長春市厚德環境檢測有限公司進行現場檢查。經查實,該公司2015年6月至12月期間,在未取得固定汙染源廢氣氮氧化物、固定汙染源排氣中二氧化硫檢測資質的情況下,對外進行了相關項目的檢測,違法出具了25份檢測報告,收取檢測費用2萬元。針對長春市厚德環境檢測有限公司超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力範圍,擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果等違法行為,吉林省質監局依據相關法律法規對該公司做出責令整改並處罰款2萬5千元的行政處罰。

  10、中國認證認可協會撤銷經曆造假審核員注冊資格

  根據《認證及認證培訓、谘詢人員管理辦法》(質檢總局令第61號)的規定和國家認監委的授權,中國認證認可協會負責實施認證人員國家注冊製度。2017年6月,中國認證認可協會在辦理認證證書轉換備案過程中發現部分審核員審核經曆造假的線索並開展調查。經查實,共有26名審核員存在審核經曆造假的問題,部分人員甚至從未實際參與審核便騙取了注冊審核員資格。中國認證認可協會於2017年9月撤銷了上述26人的注冊資格,並公布了所有違規事實。

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